Iniciativa buscaría impedir que alcaldes impedidos de reelegirse entren por la ventana como regidores
Señores, aquí no hay que esperar a que pase la trampa para actuar: hay que cerrar el hueco antes de que alguien lo use. El diputado Víctor Piñán, del Partido Cívico OBRAS, presentó un proyecto de ley para blindar la prohibición constitucional de reelección inmediata de alcaldes, después de que más de 50 candidatos a las alcaldías presentaran su renuncia a la postulación.
Ojo, la renuncia en sí no es delito ni prueba de nada. El problema es lo que la ley actual permitiría en la práctica: si el candidato a primer regidor de esa misma lista termina en el despacho de alcalde por vacancia o renuncia del titular electo, el resultado sería, en los hechos, muy parecido al que la Constitución quiso impedir cuando prohibió la reelección inmediata.
El artículo 194 de la Constitución es clarísimo: prohíbe la reelección inmediata de alcaldes. Pero hoy no existe un impedimento expreso para que ese alcalde saliente integre la lista de regidores de la misma provincia o distrito. Ahí está el vacío que el proyecto buscaría cerrar antes de que se convierta en costumbre.
La propuesta establecería, de manera expresa, que la prohibición constitucional también impide integrar, en cualquier posición, la lista al Concejo Municipal de la misma circunscripción. La iniciativa no inventaría una restricción nueva, aclara Piñán: solo desarrollaría lo que la Constitución ya manda, para que a futuro nadie pueda alegar que «no estaba prohibido».
El propio documento lo explica sin rodeos: si el alcalde impedido de reelegirse postulara como regidor y luego asumiera el cargo por vacancia o renuncia del titular electo, en su condición de teniente alcalde, lograría por otra vía un resultado sustancialmente equivalente al que la prohibición constitucional busca impedir. Dicho en criollo: una reelección disfrazada, que hoy la ley no bloquea del todo.
Hasta el presidente del JNE lo reconoce
Roberto Burneo, presidente del Jurado Nacional de Elecciones, se pronunció sobre esta ola de renuncias masivas y fue directo: «Hemos visto que se están generando, más bien, estrategias para fraguar la ley y generar estas formas de gatillarse por otro lado a estos cargos», declaró a RPP.
Burneo incluso planteó abrir el debate sobre permitir cierto grado de continuidad en la gestión municipal, argumentando que quien administra un distrito debería tener «un perfil de permanencia» para organizar mejor al vecindario. Una posición que, de entrada, ya genera ruido entre quienes ven en la no reelección una garantía contra el abuso de poder local.
El presidente del JNE también le lanzó la pelota a la ciudadanía: exhortó a los votantes a revisar quiénes integran cada lista antes de marcar su voto, no solo al candidato que encabeza. «Ellos tienen que conocer no solamente a la cabeza de lista, sino a todos sus integrantes, porque podría eventualmente ser uno de ellos el próximo alcalde, si es que el que eligen abandona el cargo o si es vacado por alguna razón», advirtió.
Señores, la pregunta que queda picando es simple: ¿se debe legislar recién cuando el hueco ya se usó, o antes de que se vuelva costumbre? El proyecto de Piñán apostaría por lo segundo, aunque todavía le falta el debate y la votación en el pleno. Nosotros seguiremos vigilando que no se quede solo en el papel. Esta boca no la calla nadie.